通存通兑：为何叫好不叫座？

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CCTV.com 2007年11月22日07:34 来源：CCTV.com

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇：“央行一直在致力于小额支付系统的建设，它一个核心就是为了使居民通过银行的存取款和转帐行为变得更加方便，更加便利。”

郭田勇，中央财经大学中国银行业研究中心主任，他告诉记者，早在2005年9月，当时的央行副行长苏宁就表示：央行将在2006年中建立小额支付体系，并开通跨行通存通兑业务，以方便大众的日常支付活动。如今民意千呼万唤的通存通兑终于变成了现实，让市民不必再拿着大把现金在不同银行间“搬来搬去”。这也有利于整合银行资源，缓解排队难题。

郭田勇：“从总的来看，这种政策就利于银行提高金融服务的水平和服务的质量，和为广大的居民提供更优质的服务。”

那么刚刚出炉的这么一项便民惠民的政策就面临叫好不叫座的尴尬市场前景，是否是银行还面临着技术难题呢？

郭田勇：“在银行之间的资金清算，资金汇划，这块并不存在技术的难题。”

郭田勇认为叫好不叫座的主要原因还是横亘在消费者面前的高收费标准，阻碍了储户通存通兑的意愿和可能。

郭田勇：“国有银行中，开户的群体80%以上开户人都是中低收入阶层的，那么我认为他们肯定会认为这笔收费对他们来讲，还是一笔值得考虑的一笔成本。”

那么银行收取高额的费用又是出于什么样的考虑？

郭田勇：“首先是对各家银行的利益一个补偿和调整，因为它毕竟要给银行额外增加出一块业务量出来，收费原则上，这个央行也提出各家银行根据市场情况自行决定这个收费。”

郭田勇告诉记者，监管部门给了银行一定的收费自主权，其宗旨是为了促进银行间的竞争，以使费率的制定更趋合理化，为市场受众所接受，但据记者了解，央行开通小额支付系统已经将近两年，针对通存通兑业务，央行当时规定是仅向商业银行收取每笔基准价格0.5元，即便两年过去了，央行基准价格会有微调，但目前从各行实际制定的费率水平和结构看，目前的定价无疑偏高，而且针对于同一项业务，大银行比小银行的定价高出十几倍甚至几十倍，那么，不同银行的手续费为什么会如此悬殊呢？

郭田勇：“大银行保证了他竞争的优势，就是说你要么在我的银行开帐户，你要是在小银行开帐户，你到我这儿我就要收你钱，收费以后，就是原有的利益格局不发生太大的变化。”